中共吐鲁番市委员会组织部关于十届自治区党委第三轮巡视整改进展情况的通报

根据自治区党委统一部署，2023年8月20日至10月25日，自治区党委第八巡视组对吐鲁番市委组织部开展了提级巡视。2023年12月5日，自治区党委巡视组向吐鲁番市委组织部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起巡视整改政治责任

吐鲁番市委组织部坚持把抓好巡视整改作为深化全面从严治党的关键举措，作为检验“四个意识”强不强、“四自信”坚不坚定的试金石，作为坚决拥护“两个确立”、坚持做到“两个维护”的具体实践，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，有力有序推进集中整改工作，扎实做好巡视“后半篇文章”。

（一）强化思想认识，增强整改自觉。巡视意见反馈后，深入学习习近平总书记关于巡视整改和成果运用的重要指示批示精神，从深化思想认识、压紧压实责任、坚定坚决抓好集中整改、常态长效用好巡视成果等四个方面对巡视整改工作进行动员部署，切实增强部务会成员抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。2024年1月17日，市委组织部长主持召开巡视整改专题民主生活会，部务会成员结合巡视反馈意见，深刻检视剖析，严肃认真开展批评与自我批评，进一步推动整改工作走深走实。

（二）强化组织领导，压实整改责任。建立健全组织机构，强化主体责任，以坚决的态度、严格的标准、有力的措施，推进巡视整改任务落实落地。成立整改工作领导小组及其办公室，市委组织部长任组长牵头抓总，常务副部长任办公室主任负责整改日常工作，部务会成员认真履行“一岗双责”，分领域研究制定整改措施，明确整改目标、完成时限，按照分工抓好整改任务落实，跟踪推进市县联动整改事项，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

（三）强化统筹兼顾，注重整改质效。坚持把巡视整改作为服务保障高质量发展的重要抓手，融入日常、抓在经常，对明确时限要求、短期能够解决的问题坚持即知即改、立行立改；对列入经常性工作、需要持续推进的问题分阶段明确目标，加强督促落实、跟踪问效，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。坚持举一反三、标本兼治，既拿出“当下改”的措施，又形成“长久立”的机制，制定《市委组织部认真学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理办法（试行）》《市委组织部关于落实市委决策部署“马上就办”工作制度》等一批制度机制，全面提升组织工作质效和规范化水平。

二、坚持问题导向，强化标本兼治，逐项逐条抓好巡视反馈问题整改落实

（一）关于深入学习领会习近平总书记关于党的建设重要思想和贯彻落实新时代党的组织路线、系统谋划组织工作方面

1.持续加强政治理论学习。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入贯彻习近平总书记关于新疆工作重要讲话和视察吐鲁番重要指示精神，及时跟进学习党的创新理论，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习、“三会一课”等制度，部务会成员带头领学、开展研讨，做到学深悟透，推动理论学习走深走实。

2.持续深化政治机关建设。牢牢把握政治机关属性，坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，全面贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的二十大精神，巩固拓展主题教育成果，深入开展党纪学习教育。自巡视整改以来，常态化开展理想信念教育、警示教育、保密教育12场次，引导组工干部坚定理想信念、锤炼党性、忠诚履职。坚持从政治上思考和谋划组织工作，选人用人突出政治把关、教育培训突出政治训练、干部管理突出政治监督、基层党建突出政治功能、人才工作突出政治引领，把旗帜鲜明讲政治融入组织工作全过程、各方面。

3.系统谋划推进工作落实。认真贯彻落实全国、自治区组织工作和组织部长会议精神，制定《吐鲁番市委组织部2024年工作要点》，建立重点任务台账，实行任务项目化、项目清单化，定期召开座谈会听取市直各党（工）委、区县委组织部推进落实情况，有计划、有步骤推动工作落实。聚焦组织部门主责主业，从破除思维惯性入手，找差距、理思路、定措施，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，推动组织工作提质增效。部务会成员围绕党的建设和组织工作重点难点问题，深入一线开展调查研究，找准问题症结，提出加强乡村干部队伍建设、规范机关（事业单位）借调人员管理、明确基层群众性自治组织工作事项清单等一批务实管用措施，有效破解基层难题。

（二）关于坚持新时代好干部标准、统筹推进干部队伍建设方面

1.深化干部教育培训。聚焦市委“1535”工作思路，系统谋划全市教育培训工作，制定《吐鲁番市2024年干部教育培训工作计划》，分级分类开展干部履职能力培训37期。结合全市经济社会发展需求，常态化开办“火洲大讲堂”，邀请各领域专家围绕文化旅游、乡村振兴、葡萄产业发展、新能源建设等进行授课，培训3.03万人次，全面提升干部履职能力。

2.优化领导班子结构。认真贯彻落实全国党政领导班子建设规划纲要和自治区具体措施要求，聚焦把领导班子结构调优、功能调强，通盘考虑干部经历、专业、年龄、性别等要素，注重优势互补、结构合理、梯次配备，先后重点对教育、文旅、发改、商务、卫生医疗、国有企业等领导班子进行调配，充实和加强班子专业化力量。

3.强化考核“指挥棒”作用。健全差异化考评体系，制定印发《2024年吐鲁番市绩效考评实施方案》，根据被考评单位职能职责、工作性质等分类组织考评，采取“共性指标＋差异化指标”“相同指标、不同分值”等方式，全面考评政绩观和工作成效，提高考评的针对性、精准度。

4.加强年轻干部培养。健全完善培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，分类别、分层级建立800名左右优秀年轻干部储备库，实施市县年轻干部双向互派实践锻炼，为年轻干部成长成才搭建平台、畅通渠道。制定《关于选派高素质干部参加巡察工作实施办法（试行）》，在巡察岗位发现、培养、锻炼干部，激发干部担当作为。

（三）关于贯彻执行选人用人法规政策、推进干部工作高质量发展方面

1.严把选人用人政治关。坚持把政治标准摆在首位，做深做细政治素质考察，加强与纪委监委、信访、巡察、审计等部门的信息共享，充实完善政治素质纪实档案，全面收集领导班子和领导干部有关情况，加强成果运用，严把动议前置审核关口，坚决对政治上不合格的干部“一票否决”。在干部推荐考察工作中严格落实“一次预告、两次公示、两次征求意见”“凡提四必”、所在党支部出具鉴定以及向常住地所在社区了解“八小时”外现实表现情况等工作要求，全方位掌握考察对象各方面情况。

2.夯实选人用人基础。常态化深入各区县、市直部门单位开展市委管理领导班子调研，近距离、多角度、有原则接触干部，全方位了解掌握领导干部日常表现，综合把握重点任务推进落实、班子结构优化、班子成员作用发挥、优秀干部发现“四项任务”，对班子问诊把脉，给干部精准画像。经常性听取分管市领导和党政综合部门意见，了解掌握市管领导班子和领导干部在推动重点工作落实中的担当作为情况和工作质效，为干部选拔任用做实基础。

3.激励干部担当作为。全面落实“三个区分开来”要求和容错纠错机制，突出担当作为、实干实绩。大力推动干部能上能下，加大调整不适宜担任现职干部力度。加强对受处理处分干部的跟进管理，推动改正错误、积极作为。用活用好职务职级晋升双通道，切实发挥好职级晋升激励作用。

（四）关于树牢“人才第一资源”理念、为推动经济社会高质量发展提供人才支撑方面

1.强化人才工作顶层设计。深入贯彻落实习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，贯彻落实自治区党委、市委人才工作安排部署，制定出台《吐鲁番市人才发展两年行动方案（2024—2025年）》，明确人才培养、引进及使用等目标任务，努力实现全市人才总量稳步增长，队伍规模不断壮大，分布更加合理，素质明显提升。

2.提升育才聚才用才质效。研究制定《吐鲁番市打造人才集聚高地推动高质量发展若干措施》《吐鲁番市2024年高层次和急需紧缺人才引进工作方案》，形成更加积极开放有效的人才政策体系。推行“人才+项目”模式，支持拥有自主核心技术的人才带技术、带项目来吐创业，支持新疆特别是吐鲁番籍经济能手、文化名人、社会名流等返乡投资、就业创业建设家乡。

3.营造拴心留人良好环境。严格落实市领导联系服务专家学者制度，定期组织专家人才座谈听取意见，密切思想联系和感情交流。健全完善人才数据库，常态化开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”等活动，组织40名专家人才赴湖南开展国情区情市情研修，教育引导人才赓续红色血脉。设立人才发展基金，用好900套红石榴·青年人才公寓，开通人才住房、就医、子女入学等“绿色通道”，以“火洲爱才”温度点燃“人才兴吐”热度。

（五）关于夯实基层基础、推进各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒方面

1.系统谋划基层党建工作。召开党建工作领导小组会议，发挥市、区县委党建工作领导小组各专项组作用，明确领导小组成员单位职责任务，建立议事协调工作机制和调度机制，指导做好党建重点任务，形成统一领导、分工明确的制度体系。用好抓基层党建工作述职评议考核机制，“一述一评”点问题、指方向、抓整改，从严落实述职评议考核制度。

2.建强农村基层党建。严格落实《自治区党委关于贯彻落实〈中国共产党农村基层组织工作条例〉全面加强农村党的基层组织建设的意见》，推动市、区县党委树立“抓好党建是最大的政绩”，不断强化“一把手”责任担当，研究贯彻落实基层组织建设工作，层层传导压力。推动压实领导班子成员“一岗双责”，市、区县委书记带头到乡进村入户，推动其他班子成员“包乡联户”，调研指导抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理工作，解决难点问题，扛牢包联责任。

3.提升城市治理服务水平。健全社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业“四位一体”协调共治机制，指导符合条件的居民小区成立业主委员会，实现物业服务企业党的组织和工作覆盖。持续加大在非公企业发展党员力度，着力在企业负责人和业务骨干中发展党员，不断推进党的组织和党的工作全覆盖。

（六）关于落实全面从严治党战略部署方面。

1.扛牢全面从严治党主体责任。市委组织部部务会坚决扛起全面从严治党的重大政治责任，严肃党内政治生活，突出抓好“关键少数”，落实主体责任和监督责任，把全面从严治党贯穿党的建设各方面。主要负责人落实“第一责任人”责任，定期召开会议研究部署全面从严治党工作。部务会成员严格落实“一岗双责”，带头与分管领域党员干部谈心谈话，及时掌握干部思想、纪律、作风等情况。

2.自觉接受纪检监察组监督。大力支持驻部纪检组各项工作，各类重大事项提前与驻部纪检组沟通交流，营造积极配合监督、自觉接受监督、常态习惯监督的良好氛围。在日常监督过程中进一步提高思想认识，落实主体责任，转变思想观念，及时精准规范运用“第一种形态”，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早解决。

3.全面加强廉政风险防控。强化重点领域和岗位管理，部务会成员、各科室负责人立足岗位职责，深入开展廉政风险点排查防范工作，发现各类廉政风险隐患20个，制定防范措施，健全防控机制，有效防控廉政风险。扎实开展党纪学习教育，将警示教育与党内法规制度学习紧密结合，部务会成员带头开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，教育引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，做到自身清、自身正、自身硬。

4.持续加强作风建设。严格落实“严细深实”的要求，聚焦主责主业谋划工作、担当作为，不断加强部门（科室）联动、上下联动，不断优化工作理念、思路、机制、方法，以更高站位、更严标准、更实举措推动组织工作提质增效。践行“四下基层”优良传统，加强调查研究，部务会成员带头到巡视巡察、督导检查反馈问题多，党员干部人才意见集中、工作打不开局面的地方调研，形成调研报告11篇，始终做到在一线谋划工作、在一线检视问题、在一线推动落实。

（七）关于从严治部打造过硬组工队伍方面。

1.强化部务会自身建设。部务会严格贯彻执行党的民主集中制，修订完善《中共吐鲁番市委员会组织部部务会工作规则》，落实“一把手”末位表态、主动申请回避、“三重一大”事项报备、请示报告等要求，自觉接受监督，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。以专项行动为契机，聚焦9个方面突出问题，修订完善《市委组织部理论学习中心组学习制度》《市委组织部首问负责制度》等19项制度，做到以制度管人管事管权。

2.强化部机关干部队伍建设。制定印发《组工干部“能力素质提升年”行动实施方案》，抓好组工干部业务大轮训、岗位大练兵、能力大提升，压紧压实科室长传帮带责任，建立市委组织部帮带责任台账，以老带新，全面提升年轻干部综合能力素质。从干部队伍年龄、学历、综合能力素质等方面对市委组织部干部队伍建设情况进行系统谋划，根据岗位特点，坚持以事择人，选派优秀年轻组工干部到乡镇（街道）、驻村工作一线等岗位实践锻炼。

3.发挥机关党建示范带动作用。部务会定期听取和研究部署机关党建工作，部机关党总支严格落实抓机关党建责任，扎实开展“五个好”标准化规范化党支部建设和“四个合格”党员队伍建设。下发机关党建工作重点任务清单，对部机关各党支部“三会一课”、主题党日、政治理论学习情况定期开展督导检查，指导各党支部高质量开展组织生活。结合作风提升年、质效提升年和群众满意提升年活动，大力开展“三学三亮三比”，加强党员教育管理和监督。坚持严管和厚爱相结合，经常性开展谈心谈话，激励全体组工干部提升业务本领、主动担当作为。

三、坚持以巡促建，深化成果运用，推动新时代组织工作高质量发展

吐鲁番市委组织部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深化思想认识、提高政治站位，建立健全巡视整改常态化长效化工作机制，不断巩固深化巡视整改成果。

（一）以高度的政治自觉推进整改落实。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改和成果运用的重要指示批示精神，认真落实党中央决策部署和自治区党委、市委工作要求，始终坚持整改目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，确保各项问题改到位、改彻底。

（二）以严明的纪律要求抓实整改工作。加强对巡视整改工作的监督检查，持续完善巡视整改体制机制，坚持举一反三、标本兼治，确保巡视整改与业务工作同频共振、互促共进，对组织领导整改不力、落实巡视整改要求不到位的，及时约谈、严肃批评、限期改正，对搞形式主义走过场，推诿扯皮、敷衍应付、虚假整改，造成不良影响和严重后果的，严肃追责问责。

（三）以久久为功的韧劲巩固整改成效。坚持分类施策、统筹推进，对于已经完成的巡视整改任务，组织开展“回头看”持续跟踪问效，巩固整改成果；对于需要长期坚持、分阶段推进的整改任务，抓住节点、紧盯不放，防止松劲懈怠，确保整改任务高效完成。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0995-12380；通信地址：新疆吐鲁番市高昌区葡萄沟街道龙泉街1号吐鲁番市委组织部；邮政编码：838000；电子邮箱：[email protected]。

中共吐鲁番市委员会组织部

2024年10月16日

来源：自治区纪委监委网站