中共吐鲁番市财政局党组关于二届市委第四轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年5月18日至7月6日，市委第三巡察组对市财政局党组开展了常规巡察。2023年8月24日，市委第三巡察组向市财政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、扛稳抓牢主体责任，确保整改工作任务落地见效

市财政局党组始终把巡察反馈问题整改作为政治责任重大政治任务，深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉切实抓好整改。

（一）成立领导小组，制定整改方案。成立由党组书记为组长，党组成员为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，加强组织领导，全面推进整改。制定《市财政局巡察反馈意见整改方案》，从总体要求、组织领导、方法步骤、整改任务分工、保障措施五个方面进行了具体安排，稳步推进整改各项工作。

（二）建立清单台账，层层压实责任。针对市委第三巡察组反馈意见，逐一建立了整改清单台账，细化整改措施，明确责任领导、责任科室、责任人和整改时限，层层传导压力，狠抓整改任务落实。

（三）坚持以上率下，带头整改落实。在集中整改工作中，财政局党组主要领导亲自部署、亲自督办，定期研究部署，班子成员各司其职，各牵头科室、责任科室勇于承担整改任务，对涉及整改工作抓细抓严抓实，确保任务到人、责任到岗、要求到位，全面落实整改任务。

二、坚持问题导向，以自我革命的勇气和担当从严从实抓好整改落实

（一）关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1、坚持用党的创新理论谋划指导财政工作。始终把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，结合主题教育，认真制定学习计划，按照指定专题开展集中学习和研讨交流。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为党组会议“第一议题”，把准政治方向，理清思路举措。始终把贯彻落实党中央决策部署、自治区党委部署安排和市委工作要求作为重要政治任务。紧盯组织收入目标任务，定期分析研究，确保组织收入应收尽收。

2、积极培植财源。认真履行财政部门职责，定期组织区县、部门单位召开专题会议研究组织收入工作，强化非税收入征缴，做到应收尽收、颗粒归仓。加强与金融部门对接，组织召开金融联席和推动经济高质量发展会议，提升吐鲁番市经济活力。积极向上争取地方政府再融资一般债券和葡萄高效节水项目资金，助推经济发展。

3、严格预算执行。严格预算执行硬约束，严守无预算不拨款原则。紧盯各类资金执行情况，及时下达督办通知，督促部门单位和区县加快预算执行。制定《吐鲁番市关于全面实施预算绩效管理的意见》，全方位推动财政预算绩效管理。召开预算编制暨业务培训会议，分批组织预算单位开展部门预算编制操作培训和业务指导工作，为2024年预算编制工作打下坚实的基础。

4、兜牢“三保”底线。加快实施全市财政资金整合统筹，制定《吐鲁番市工资保障制度》《吐鲁番市财政资金上解制度》《吐鲁番市专项资金管理办法》，加强对区县财政运行情况监测。按月向市人力资源和社会保障局、市住房公积金管理中心发送协办函，共同做好社保和公积金按时缴纳工作。有效保障了全市基本民生、机关事业单位人员类支出发放，机关正常运行。

5、强化资金监管。强化监督指导，采取实地和交叉检查等方式，及时了解掌握部门单位、区县预算执行、直达资金、债券资金、惠民惠农补贴资金支出情况，确保不发生滞拨财政资金问题。对2022年以来社会保险基金、住房保障、义务教育、学生资助、农业补贴、衔接推进乡村振兴补助资金支持产业发展、城乡困难群众救助、优抚对象等8个领域民生资金管理使用情况开展专项整治，开展会计质量信息监督，不断提高财政资金管理水平。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1、加强内部控制建设。调整吐鲁番市财政局内部控制委员会成员，修订《吐鲁番市财政局内部控制基本规定》和《机关各科室内部控制工作规程》，召开内部控制委员会全体会议，进一步规范机关内部各类风险的防控。

2、开展廉政风险隐患排查。机关全体干部认真梳理职责范围内廉政风险点，填报《国家公职人员岗位廉政风险排查防控措施个人承诺及有关事项报告表》，进一步明确和规范工作流程、风险防控点，加强财政资金精细化管理。

3、强化干部教育培训。将《中华人民共和国预算法》及其实施细则，《行政单位会计管理制度》《事业单位会计管理制度》等财经法规列入干部理论学习内容，强化干部对财经法规的学习。利用财政部经济干部培训网络课程，组织开展财政大讲堂。举行财政直达资金、财会监督、固定资产、一体化、政府采购等专题培训。组织干部赴疆内外参加专题培训，提高干部业务能力，树牢依规依纪依法意识。

4、强化作风整治。扎实开展“作风提升年”活动，成立领导小组，印发《市财政局“作风提升年”活动实施方案》，组织开展大学习、大调研活动，重点对干部作风开展专项整治，特别是结合财政重点民生资金专项整治行动，加强对就业创业、养老就医、生态环保、安全生产、乡村振兴衔接资金、惠民惠农财政补贴“一卡通”资金的监督检查，持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题。

5、强化干部日常管理。按照加强干部日常考核要求，进一步细化市财政局干部日常考核指标，向各区县、市直部门下发日常考核征求意见表，就干部德能勤纪廉和“四风”“四气”及隐形变异“四风”、机关干部不作为、慢作为及损害群众利益的问题征求意见和评分，狠抓干部作风建设。

（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1、履行主体责任。将党建和业务工作相统一，党组召开专题会议研究党建工作，以建设“五个好”党支部、“四个合格”党员、“四个走在前列”模范机关为抓手，成立市财政局党建提升年活动领导小组，印发《市财政局“党建提升年”活动实施方案》，以党建工作提升助推财政工作高质量发展。

2、建强党组织建设。成立市财政局党总支，下设三个党支部，选举7名年轻骨干担任支部委员。修定完善《市财政局党总支及党总支书记、副书记、委员职责》《市财政局党支部书记、副书记、委员职责和任务清单》，进一步明确职责和工作内容，做到职责明、任务清。

3、规范组织生活。修订《市财政局党支部制度》，严格落实“三会一课”制度，每月定期召开支委会总结上月工作情况，部署下月工作。每季度召开党员大会，通报党支部工作，确保党的组织生活正常有序开展。

4、扎实推进“五个好”标准化规范化党支部建设。先后2次梳理修订《市财政局“五个好”党支部建设实施方案》，建立工作清单，明确建设内容，责任领导、责任人和完成时限，通过定责任、定任务、定时限，扎实推进党支部标准化规范化建设。

5、深入推进争当先锋活动。以“三学三亮三比”为抓手，通过学习理论，承诺践诺、财政大讲堂等载体，组织党员干部比学习、比业务、比贡献，引导党员争当先锋，设立党员示范岗14个。印发《市财政局四个合格党员积分制管理办法》，运用正向激励+反向监督，通过个人自评、大会测评、季度公示，年度考核，让党组织管理坚实有力，党员评议实体明晰，工作推进目标明确。通过党员积分制，评选优秀党员14名，学习标兵2名，工作标兵2名，运用“小积分”管理“大队伍”，激发党员队伍新活力。

6、规范选人用人机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和选拔任用干部“一报告两评议”制度，严格按照程序，认真做好干部提拔和职级晋升民主推荐、组织考察、民主测评、公示公开工作，做到选人用人公开透明。

（四）关于聚焦巡察、审计监督发现问题整改落实方面

1、压实巡察整改责任。对上一轮巡察反馈意见，开展回头看，由牵头科室负责，联合责任科室，逐项梳理，签订整改确认单，确保问题全部整改。对固定资产、财务管理、公务接待等制度进行修订完善。结合党员和干部日常考核，加强机关干部日常管理和监督。

2、督促整改任务落实。对巡视、巡察和主题教育检视问题建立清单，明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限，定期调度，及时督促整改。认真履行审计反馈问题督促职责，对涉及各部门单位问题下发督办通知，压实部门单位责任，推动审计反馈问题整改到位。

3、建立健全长效机制。建立立行立改、举一反三、标本兼治，既坚决落实“当下改”的措施，又注重形成“长久立”的机制，对已经完成整改的问题，继续巩固提高，防止类似问题反弹；对需要长期坚持整改的任务，抓在手上、扛在肩上，建立清单台账，明确整改措施，形成长效推进机制，扎实做好巡察“后半篇”文章。

三、立足常态机制，持续巩固成果

通过全面整改，市财政局党组和全体党员干部在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励，捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”和落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉不断增强。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动财政各项工作取得新成效。

（一）强化政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于财政工作的重要论述，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，贯彻落实全面从严治党主体责任，不断强化政治意识和责任担当，营造真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（二）深化整改成效。按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落实，对已完成整改的问题，落实好相关制度，防止问题反弹。对需要长期坚持、持久整改的问题，立行立改、长期坚持。对需持续跟进的问题，将强化督促，对标措施，抓住节点，紧盯不放，确保实现整改目标。做到条条要整改、件件有着落，事事有回音，持续跟进完善后续整改成效。

（三）建立长效机制。在抓好整改落实的基础上，坚持破立并举、标本兼治、举一反三，不断巩固扩大整改成果，形成互相衔接、相互配套的长效机制，真正使整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为推动全市财政工作高质量发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议。请及时向我们反映。联系方式：0995-8529368；通讯地址：吐鲁番市高昌区文化路678号4楼办公室吐鲁番市财政局巡察整改领导小组办公室，邮编：838000。

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