政府信息公开

2023年，市林草局在市委、市政府的正确领导下，在市司法局的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实自治区党委、人民政府，市委、市政府法治建设相关要求，严格依法履行法定职责，大力开展法治宣传教育，扎实推进法治建设“一规划两纲要”重点工作任务取得成效。现将2023年度法治政府建设工作总结如下：

一、2023年工作总结

（一）加强组织领导，不断完善法治政府建设。

1.加强领导，始终坚持把依法治市工作与林草业务工作紧密结合，落实法治建设第一责任人职责。成立了由局党组书记和局长任组长，分管领导任副组长，机关各科室和下属单位负责人为成员的全面依法治市工作领导小组，严格落实法治建设第一责任人职责落实各项年度工作。领导小组下设办公室，形成了一把手负总责、分管领导亲自抓、科室负责人具体抓的工作机制，有力提高了林草工作的法治宣传教育和依法治理水平。将责任落实到具体科室，确保法治建设各项工作任务逐项落实、全面完成。

2.认真学习习近平法治思想，全面提升干部能力素质。市林草局党组始终把学习贯彻习近平法治思想作为推进法治政府建设工作的重要思想基础，通过落实理论学习中心组专题学习、每周学习日等制度，组织领导干部深入学习习近平法治思想。严格落实领导干部学法制度，不断提升领导班子成员及广大干部职工的政策理论水平和科学决策能力。

3.加强执法人员培训工作。根据《关于做好2023年吐鲁番市行政执法人员线上培训工作的通知》相关要求，组织已持证人员和新申领执法证件人员参加2023年度吐鲁番市行政执法线上培训，按时完成30个学时的必修课和15个学时的选修课的学习，并参加线上培训考试。

（二）加强政府职能转变，打造市场化、法治化、国际化营商环境。按照自治区、市优化营商环境重点任务，深化简政放权、放管结合、职能转变的决策部署，吐鲁番市林业和草原局主动作为，靠前服务，帮助建设单位解决有关问题，加快推进各项项目建设，切实为全市经济社会发展做好服务。一是根据自治区林业和草原权责事项委托地州林草部门办理相关要求，熟悉掌握审批工作重点、工作流程、材料清单及文书规范等具体实施细节。依托业务管理系统和“自治区一体化在线政务服务平台”开展政务服务，让数据多跑路，让群众少跑腿，从根本上解决办证多、办事难等问题。二是主动与建设单位沟通，认真指导建设项目使用林地、草地、自然保护地的申请工作，确保报批材料齐全，符合审核审批相关规定。三是加快审批审核速度，对重点建设项目，符合现行办理项目，建立“绿色通道”，第一时间审核审批，对于材料齐全的项目，做到即报即审即批。

（三）坚持依法行政，全面推进法治政府建设。

1.全面提升行政决策公信力和执行力。市林草局始终强化依法决策意识，严格落实重大行政决策程序，不断加强行政决策执行和评估。根据市人大常委会办公室《关于委托第三方开展立法后评估的通知》文件要求，委托第三方对《吐鲁番市林木保护管理条例》的立法质量、实施绩效、存在问题、立法盲点等进行了调查研究和分析评估，并出具了立法后评估报告，已报市人大常委会办公室审核。

2.全面推进严格规范公正文明执法。一是全面执行行政执法“三项制度”，行政执法人员在进行监督检查、调查取证、送达执法文书等执法活动时，做到亮证执法，文明执法，积极开展“双随机、一公开”活动，及时完善相关制度及清单。二是积极有效发挥法律顾问在重大决策和推进依法行政中的作用，在行政执法重大事项中均由法律顾问进行先期研究并提出法律意见。

3.健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。一是根据相关法律法规，向社会公开我局行政许可、行政处罚以及“双随机一公开”事项清单、基本信息及依据，坚持做到事项公开、程序公开、结果公开，主动接受公众监督。二是做好行政许可信用信息公示工作。根据规范做好社会信用信息体系建设相关工作要求，对市林草局办理行政许可事项和行政处罚事项进行对外公开。2023年共公开行政许可事项30余项。三是全面建设数字法治政府，积极配合相关单位推进数字政府建设，特别是按照市政务服务中心“互联网+政务服务”等相关工作要求，及时认领、更新涉林草行政许可、行政处罚等事项，确保各工作有序推进。

（四）加强突发事件应对能力，依法预防处置重大突发事件。

一是为有效预防和遏制森林草原火灾，保护吐鲁番市森林草原资源，维护生态平衡和公共安全，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林草原防火条例》《草原防火条例》《新疆维吾尔自治区实施<森林防火条例>办法》《新疆维吾尔自治区草原防火实施办法》等法律法规，2023年7月发布了《吐鲁番市森林草原禁火令》。二是抓好其他突发事件的依法预防。为有效降低大风和霜冻及持续低温天气对吐鲁番市特色林果业的伤害，市林草局持续加大林木管护力度，大力开展退化林修复工程，提高农田防护林抵御风灾能力，开展灾后生产自救等措施努力提高防灾减灾能力。强化葡萄等林果业冬季防寒措施，确保将经济损失降至最低。

（五）开展社会矛盾纠纷行政预防调处化解工作，促进社会公平正义。一是加强行政复议工作。市林草局健全完善行政复议案件审理机制，依法公正受理、办理行政复议和行政应诉案件，有效化解各类行政争议，坚决纠正违法或不当行政行为。截至目前，市林草局无行政复议案件。二是健全完善信访工作制度，结合我局的实际情况，制定《市林草局信访工作制度》，按照“分级负责、责任到岗，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作处理原则，在规定的时限内办结信访事项，有效化解社会矛盾纠纷。

二、存在问题

一是林草部门领导干部学法、用法意识还需要持续加强。

二是林草法律法规宣传教育力度还需持续加大。

三、2024年工作计划

（一）深入开展林草保护法治宣传。加强习近平法治思想学习宣传贯彻和教育培训，完善行政机关工作人员学法用法制度。严格贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，建立并落实普法责任清单。

（二）加大林草资源保护力度。强化森林资源、野生动物保护、森林防火、有害生物防控等关系群众切身利益方面的重点领域监督力度。督促指导各县区依法依规严厉打击非法占用、毁坏林地、占用毁坏草原湿地、非法收购、销售野生动植物资源及其制品、破坏国家重点保护植物资源和非法捕猎野生动物等违法行为，营造公平正义的经营环境。

（三）创新宣传方式。宣传典型案例，推动林草法治宣传走向生动互动，强化自然保护地、林地草场周边群众的林草法治教育。充分发挥新媒体传播快、宣传广的作用，进一步扩大林草普法教育宣传教育主阵地，普及林草法律知识。

 吐鲁番市林业和草原局

2024年6月28日