政府信息公开

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实自治区党委、自治区人民政府，市委、市政府关于法治建设工作要求，立足自身实际，扎实开展法治政府建设。现将2024年度市政府办公室法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）坚持理论武装，铸牢法治建设的思想根基。市政府办公室始终坚持把理论学习作为法治建设的重要基础，不断完善市政府办公室年度学法、讲法工作计划，健全完善《市政府办公室党组理论学习中心组学习制度》等机制，将习近平法治思想、宪法法律和党内法规纳入党组中心组重点学习范畴。多次召开市政府办公室党组会议、党员干部大会等各类会议，组织政府办公室班子成员及干部职工深入学习习近平法治思想、党的二十届三中全会精神、自治区党委十届十二次全会精神、中央和自治区、市委历次重要会议精神及相关法律法规，全面推动市政府办公室学法活动制度化、常态化。一年来，办公室组织党组理论中心组学习学法6次，党员干部集中学法40余次。

（二）坚持依法履责，全面开展法治机关建设。一是认真履行法治建设主体责任。市政府办公室党组高度重视办公室法治政府建设工作，主要负责同志定期听取办公室法治政府建设工作汇报，及时协调解决法治政府建设中的重大问题，大力推进办公室法治政府建设。二是推动政府督查工作提质增效。按照“年初建账、年中查账、年末算账”的工作思路，建立完善交办、承办、反馈等全过程抓落实的闭环机制，每月对《政府工作报告》重点任务和量化指标、民生实事、高质量发展等重点工作进行调度，适时开展实地督导调研，推动党的各项决策部署在吐鲁番落地生根。今年以来，先后承办自治区人民政府督办件7件、市委重点工作督查任务66项。组织开展政府工作报告重点任务和民生实事、重点项目建设、行风热线反馈问题整改等实地督查调研6次，下发督办通知33期、督查通报5期，承办各级人大代表建议和政协提案121件，办结率、满意率均为100%。三是不断深化政务公开。2024年，通过市政府门户网站公开政务信息1844条，发布政策解读16条，公开草案征求意见稿19件，集中公开政府规章2件、行政规范性文件4件。扎实推进依申请公开，全年受理政府信息公开申请件8件，均依法按时予以回复。持续优化政府信息公开平台建设，增加统计数据公开查询功能，完成网站三级等保建设，公开能效不断增强。四是持续做好信访工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重源头预防，对每名来访群众均按照流程，做好情况了解和政策解答，妥善交办至信访部门处理。先后组织办理“互联网+督查”、中国政府网网民留言、地方政府领导留言板和市长信箱等各平台群众留言390余条，办理答复率达100%。五是积极开展法治宣传教育。认真落实“八五”普法规划，组织办公室干部职工积极参加“法宣在线”平台无纸化答题活动，参考率及合格率均达到100%。充分利用到联系村升国旗、入户走访及国家宪法日和宪法宣传周在葡萄长廊开展法治集中宣传活动12次，切实达到了宣传效果。

（三）坚持依法办事，扎实推进法治政府建设。一是强化重点领域立法制规。2024年推动出台以市政府或市政府办公室名义制发的规章2件，行政规范性文件4件，行政规范性文件备案4件，清理废止或失效以市政府或者市政府办公室名义制发的行政规范性文件、政策性文件100件，持续加强文件规范化管理。二是科学、民主、依法决策。强化重大行政决策计划统筹，编制印发《2024年吐鲁番市人民政府重大行政决策事项目录》和《吐鲁番市人民政府2024年行政立法工作计划》，落实重大行政决策出台前请示报告制度，2024年共承办市政府常务会议10次，组织集体讨论审议重大项目建设、大额资金使用等议题，确保重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。三是不断完善党政机关法律顾问制度。聘用相关律师事务所承担吐鲁番市人民政府法律顾问相关工作，实现了党政机关法律顾问工作全覆盖，并发挥积极作用。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2024年市政府领导出庭应诉1次，依法依规解释答复诉求人申诉要求，有力推动了全市立法工作的发展进步。

（四）坚持依法行政，不断提升政府服务效能。一是及时研究制定《关于印发吐鲁番市行政许可事项清单（2023年版）的通知（吐政办〔2024〕7号）》，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，为我市大力推进“清单式审批、无差别办理”创造了更有利的条件。二是研究出台《吐鲁番市全面推行包容审慎监管执法“四张清单”的实施意见》，制定《不予行政处罚事项清单》《从轻行政处罚事项清单》《减轻行政处罚事项清单》《免予行政强制措施事项清单》等四张清单，控制和减少行政执法随意性，进一步优化营商环境、不断激发市场主体活力和发展内生动力。三是研究制定《吐鲁番市跨部门综合监管重点事项清单》，严格落实跨部门、跨业务信息交流，强化信息共享，大力推进市场监管领域实行部门联合“双随机、一公开”监管，努力实现“进一次门、查多项事”，避免多头执法，提升执法监管效能，实现对企业无事不扰、减轻企业负担。

（五）加强作风建设，营造良好的法治环境。一是按照市委要求，牵头抓好“群众满意提升年”活动，制定全市“群众满意提升年”活动方案。统筹组织开展好对市政府组成部门、直属和派出机构、直属事业单位，市属国有企业，中央、自治区驻吐单位及企业的满意度评价。二是围绕吐鲁番市优化营商环境工作中存在的问题，组织相关单位在2023年完成整改任务的基础上再进行自查，并实地走访开展“回头看”。目前，整改任务均已整改完成，需要长期坚持的已建立制度。三是研究制定《市政府办公室关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，进一步细化落实措施，明确责任领导、责任科室，特别是针对基层减负问题，专门制定《市政府办公室关于落实<2024年吐鲁番市整治形式主义为基层减负工作方案>的责任分工》，进一步明确了任务、压实了责任，凝聚了整治形式主义为基层减负工作合力。

二、存在的问题

（一）法治理论学习仍需加强。个别党员干部职工学习宣传贯彻习近平法治思想还不够系统深入，运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作有待进一步提高。

（二）法治思想宣传方式较为单一。平时的法治宣传多以上级安排的集中宣传和下联系村入户宣传为主，宣传的针对性和实效性还不够强，形式不够创新，宣传的载体还不够丰富，普法的针对性、实用性有待提高，法治宣传的覆盖面和影响力有限。

（三）法治政府建设与业务工作结合不够紧密。推进法治政府建设的创新举措还不够多，在破解短板弱项方面成效还不够明显，部分干部运用法治思维和法治方式处理复杂问题的能力有待进一步加强。

三、2025年工作计划

（一）加强理论学习，提高政治站位。始终坚持以习近平法治思想为引领，不断提高政治站位，充分认识法治建设的重要性和紧迫性，进一步强化党组法治建设主体责任、主要负责人第一责任和党员干部职工法治意识，真抓实干，以学促干，切实提升市政府办公室法治政府建设工作水平。

（二）优化学法制度，提升法治能力。积极运用各种形式、渠道广泛宣传国家的法律法规和与市政府办公室工作密切相关的规章制度，不断优化完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，进一步增强法治观念和法律意识，不断提高依法行政素质能力，为进一步夯实法治政府建设营造良好氛围。

（三）强化法治宣传，营造法治氛围。深化落实普法责任制，突出学习宣传党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想，坚持领导干部及公务员学法用法和重点内容普法“两手抓”，重点开展群众关心和社会关注问题的法律法规宣传，扎实推进法治建设各项工作，努力做到普法工作和法治实践相结合。