2024年,我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,聚焦法治吐鲁番、法治政府、法治社会一体建设,紧紧围绕吐鲁番市法治政府建设工作要点,结合外办工作实际,不断提升依法依规工作水平,大力推进法治化政府建设,现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要工作
(一)学习贯彻习近平法治思想,坚持党的领导。一是办党组坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,认真落实“第一议题”制度,将学习习近平总书记关于法治建设的重要论述和重要指示精神纳入党组理论学习中心组、每周五学习日,“三会一课”学习计划,认真组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反外国制裁法》《国家工作人员法制教育读本》等法律法规及有关规定。二是党组班子成员发挥带头示范作用,主动积极参与各类学习,特别是全体在职党员干部坚持参加“逢九必讲·法治宣讲”学习、法宣在线、新疆干部网络学院等线上线下学习营造了良好的学习氛围,共组织开展集中学习和理论学习中心组学习31次,专题读书班3期,参加市委举办党的二十届三中全会精神专题研讨班2期。三是持续强化党纪学习教育。以开展党纪学习教育为抓手,采取“走出去、请进来”多种方式,持续加强党章党史党纪党规的学习教育。2名班子成员、2名业务骨干分别参加自治区级、市级党委组织的党纪学习教育培训班,3名班子成员参加派驻纪检组学习《中国共产党纪律处分条例》专题党课,党员干部撰写党纪学习交流发言材料18篇,学纪知纪明纪守纪更加深入人心。
(二)切实履行第一责任人职责,树牢总体国家安全观。一是根据干部人事变动情况调整了以党组书记为组长,党组成员任副组长的法治建设领导小组,进一步明确了各科室在开展法治建设工作中的具体分工和职责,做到各司其职、各尽其能,切实加强对法治政府建设工作的组织领导和统筹协调。二是外办主要领导同志认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,充分发挥党组推进本部门法治建设中的领导作用,切实履行第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,外办领导定期了解和推进法治政府建设工作,讨论研究单位法治建设相关问题和下一步工作,进一步推进法治型党组织建设。高度关注领导干部落实法治建设工作情况,将法治建设作为年终考评重要内容,并已纳入年度领导干部述职述法工作,推动法治建设落到实处。三是坚持将普法用法作为一项长期的重要任务,严格执行重大行政决策法定程序,重大决策事项均经由集体讨论决定,全力推进法治政府建设落地落实。在外事因公出国(境)工作中坚决贯彻市委外事工作委员会决策部署和工作要求,按照“谁派出、谁负责”、“谁带团、谁负责”的原则,严格执行外事工作纪律和规程,严格把牢全市因公出国(境)工作初审关口,进一步加强初审把关、落实行前教育提醒、强化事中事后监管,确保吐鲁番市因公出国(境)工作更加严肃、务实、富有成效。
(三)强化法治宣传,积极践行外事为民。一是配合自治区“万人说新疆”系列活动,积极制作筛选上报展现新时代吐鲁番形象的网络传播作品。上报对外宣传短视频129部,其中被外交部选中对外播放视频16部,因上报数量较多、质量较好,受到自治区党委外办通报表扬。二是结合“4·15”全民国家安全教育日“宪法宣传周”“八五”普法等活动,在机关办公场所张贴宣传海报、横幅,强化本单位干部学习宣传教育,营造本单位尊法学法守法用法的浓厚学习宣传氛围,在走访、电访调研在吐外籍人员时,积极宣传我国相关法律法规,切实提升外事干部依法行政工作能力。三是到包联村开展国家安全教育普法宣传、宪法、反诈、社会治安、海外利益安全和领事保护宣传等系列宣传活动。
(四)不断优化内部机构设置,明确职责分工,提高工作效率。一是坚持贯彻落实外事法律法规。积极发挥管理、协调、服务等工作职能,通过加大对外事工作的指导和统筹,履行好外事工作综合管理职能,依法依规完成了我市外事参访接待任务和因私来吐人员的管理和服务。由于活动安排有序、接待服务热情周到,3批外宾致感谢信对我方表示感谢,收到1名被全力救治外国热射病游客的衷心感谢。二是切实发挥法律顾问作用。将发挥党政机关法律顾问作用作为推进依法行政、建设法治政府的重要抓手,积极拓展法律顾问在外事工作的广度和深度。法律顾问对因公出访第三方服务合作协议进行审核把关。三是提升外事领域干部能力。为切实提高吐鲁番市各级各部门干部外事工作综合素质和业务能力,组织市县两级和25家市直相关单位近40名部门分管领导和业务骨干举办了外事工作能力提升培训班。四是主动、及时、准确公开年度财政预算决算、外事政策法规等领域的政务公开。我们按照市政府的要求,全面实行了政府权责清单制度。通过梳理和公开市外办的职责范围和权力边界,我们进一步明确了工作职责,提高了工作的透明度和公信力。五是与商务等相关部门不定期了解我市外资企业情况,了解其需求和诉求,为其提供法律咨询服务和政策支持。同时,积极参与涉外经济纠纷的调解和处理,维护外资企业的合法权益,营造了良好的法治化营商环境。
二、存在的问题
2024年,我办在法治建设方面虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足:一是法治建设工作的创新性不够,工作方式方法有待进一步改进。二是法治宣传教育的针对性和实效性还需进一步提高,外事法律法规的社会知晓度有待进一步提高。
三、下一步工作打算
2025年,我办将以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,按照市委、市政府关于法治政府建设的决策部署,结合地方外事工作实际,就进一步加强法治建设组织领导、完善外事法治制度体系、规范外事执法行为、加强法治宣传教育等重点内容扎实推进法治建设各项工作,不断提高外事工作法治化水平,为我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
吐鲁番市人民政府外事办公室
2025年3月25日