政府信息公开

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，吐鲁番市发改委深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院及自治区关于法治政府建设的决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作，为全市经济社会高质量发展提供了有力法治保障。现将我委2024年法治政府建设工作报告如下：

一、2024年法治政府建设情况及做法

（一）强化组织领导，夯实法治思维

我委主要负责人高度重视法治政府建设工作，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设摆在工作全局重要位置，列入重要议事日程，与经济工作、党建工作同部署、同推进、同落实、同检查。根据机关人事变动实际，及时调整委法治政府建设和普法依法治理领导小组，构建由“一把手”任组长，履行第一责任人职责，各班子成员为副组长、各科室（局、中心）负责人为成员，全委上下团结协作、齐抓共管的法治建设工作机制。委党组多次召开会议，对法治建设、信用建设、优化营商环境等工作进行安排部署，切实把法治建设成效转化为推动发展改革工作的重要基础。

（二）强化法治教育，提升法治素养

委党组始终坚持将党员干部学法用法作为干部理论学习的重点任务，严格执行党组中心组和机关干部学习制度，围绕学习贯彻习近平法治思想这一核心，采取班子成员讲授党课，周三学习日制度、法治讲堂、撰写学习心得、交流研讨、参加学习强国、法宣在线平台等学习形式，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。今年以来，党支部与党组理论中心组同步组织党员干部开展集中政治理论学习29次，开展专题研讨8场，组织党员干部学习交流发言28余人次，党组书记讲专题党课2次，开展专题辅导学习2次，参加“自治区逢九必讲·法治讲堂”22次。

（三）坚持科学决策，严格依法行政

1.健全依法决策机制。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，规范行政决策程序，严格履行规范性文件合法性审核及备案、公平竞争审查等法律程序，严格执行专家咨询、风险评估、决策过程记录和材料归档制度。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策集体讨论，所有重大事项均在集体讨论基础上作出决定，严格集体研究程序，不断提升决策科学化、规范化、民主化水平。

2.建立健全法律顾问制度。聘请法律顾问1名，凡属我委承担或开展的普法、行政执法、培训、协议签订和重大行政决策等事项，积极征求法律顾问的意见建议或邀请法律顾问参与，充分发挥法律顾问的作用。

3.严格规范性文件管理。认真执行市政府、司法局要求，严格规范性文件制定、备案、管理程序，完善行政规范性文件制定程序，全面推行行政规范性文件合法性审查制度，定期清理行政规范性文件并及时公布清理结果，规范性文件报备率、及时率、规范率达到规定要求，今年共计发布2个规范性文件，均已报送市司法局通过合法性审查。

（四）强化行政执法人员管理，促进依法行政能力建设

严格落实行政执法主体资格审查确认和行政执法人员持证上岗制度，未经执法资格考试合格取得行政执法证，不得从事执法活动。按照司法局有关要求，我委认真做好行政执法主体、人员资格清理以及行政执法人员执法证件申领、换发、审验工作。截至目前，我委持有行政执法证件人员共14人，积极组织参加市司法局组织的综合法律知识、行政执法能力培训，切实增强我委执法人员能力本领。

（五）强化法治宣传，促进全民学法

认真落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，加强普法宣传工作，促进法治机关建设，以学习宣传习近平法治思想为主线，强化年度重点法律、法规的宣传，利用“4.15”国家安全教育日、“6.14”信用记录日、“10.16”世界粮食日及“12.4”宪法宣传日等重要时间节点，广泛宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国国家安全法》等法律法规，解答群众法律问题。通过设立展板、发放宣传册、现场解答等方式，普及法律知识，传播法治精神。全年开展宣传活动5次，累计发放宣传页等宣传材料共计2000余份，营造了良好的学法用法普法氛围。

（六）扎实开展粮食监管执法检查，确保粮食安全

通过加强储备粮的收购、储存、轮换和销售等环节的管理和监管工作，确保了储备粮的数量充足、质量良好和储存安全。加强对粮食市场的监管和检查工作，通过加强对粮食收购、储存、运输和销售等环节的监管和检查力度，维护了粮食市场的秩序和稳定。严格落实自治区关于加强节日期间市场保供稳价、安全生产工作安排，对区县粮油仓储企业政策性粮油储备管理、“三个安全”落实情况进行检查，共排查粮库安全生产一般隐患13项、整改13项、整改率100%。

（七）牵头推进信用监管建设

指导全市各单位依托全国信用信息共享平台（新疆）依法依规做好各类信用信息归集工作，协调解决各单位信息报送工作中的疑难问题，积极推进信用信息归集共享工作提质增效。2024年全市累计归集各类信用信息21.35万条；组织开展信用修复工作，全年共修复企业行政处罚信息109条。组织开展社会信用体系建设培训，市、区县两级成员单位共300余人参加了培训（各区县设分会场），为加快推进我市社会信用体系建设，进一步提升信用服务实体经济水平奠定了基础。

二、存在的问题

1.法治学习的深度和广度有待提升。部分干部对法律法规的学习还不够深入系统，在学以致用、学用结合方面还存在一定差距，运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力还有待进一步提高。

2.普法力度有待持续深入。法治宣传教育的形式和内容有待进一步创新，法治宣传的内容比较单一，还不够丰富，需要进一步创新宣传方式及内容，提高法治宣传教育的实效性。

3.社会信用体系建设还需完善。社会信用信息的共享和应用还存在一些障碍，部分部门和领域对信用信息的重视程度不够，信用联合奖惩机制的作用尚未充分发挥。

三、下一步工作计划

1.进一步提高法治意识。加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻落实习近平法治思想，着力增强法治宣传教育的针对性和时效性，让法治宣传教育工作深入群众、深入民心，为全市经济高质量发展提供坚强的法治保障。

2.进一步加强宣传力度。加强宣传引导，正面引导、凝聚宣传合力，结合发改工作实际，创新法治宣传教育形式和内容，加强重点领域、重点科室、重点人群的法治宣传教育，推动法治宣传工作向更高水平发展。

3.深入推进社会信用体系建设。进一步完善信用信息共享平台功能，加强与各部门的沟通协调，打破信息孤岛，实现信用信息的全面共享和深度应用。加大对信用联合奖惩机制的宣传和落实力度，强化对失信行为的联合惩戒，营造诚实守信的社会环境。

吐鲁番市发展和改革委员会

2025年4月8日