政府信息公开

吐鲁番市行政服务中心（公共资源交易中心）

2024年法治政府建设工作报告

2024年以来，吐鲁番市行政服务中心（市公共资源交易中心）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，认真落实《吐鲁番市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》和《吐鲁番市法治政府建设2024年工作要点》要求，较好地完成了全年各项工作任务。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习计划、党支部学习计划等，通过集中学习、专题讲座、研讨交流等形式，深入学习领会其核心要义。二是把习近平法治思想作为干部培训的重要课程，通过举办专题培训班，提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。同时，利用线上学习平台，推送相关学习资料，方便干部随时学习。2024年，开展各类法治建设专题学习、宣讲、培训等13次，组织全体干部参加逢九必讲专题讲座6次。三是持续深入开展法治宣传教育，2024年，向大厅窗口单位发放了《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等学习宣传资料48份,利用“晨会”组织窗口工作人员开展法治学习20余次，持续推进落实《新疆维吾尔自治区促进政务服务便利化条例》，形成大厅良好的学法环境。

（二）树牢总体国家安全观，完善风险防控机制。一是树牢总体国家安全观，通过宣传栏、公众号等多种渠道开展总体国家安全观宣传教育活动，普及国家安全知识，确保社会大局持续稳定。二是建立健全国家安全风险监测预警机制和应急处置机制，有效防范和化解各类安全风险，定期对行政服务中心大楼及院内外环境进行安全隐患排查。中心院落内、大厅、楼道、停车场等区域实现监控全覆盖，2024年，共开展消防、电梯、机房、水电等设备安全隐患排查6次。三是不断完善应急预案，制定详细的应对措施，定期组织应急演练，提高工作人员的应急反应能力与协同配合能力，确保在突发事件发生时能够迅速、高效地开展工作。2024年，共开展相关演练活动2次。

（三）深化改革、优化职能、营造一流营商环境。一是聚焦“七办”擦亮“火速办”品牌，提升政务服务效能。通过“一门办”“一网办”“一次办”等“七办”措施，有效完成了年度绩效考核目标任务，全年累计办件117075件，政务服务好评率为99.9%。二是协同推进公共资源交易体制改革，打造现代化市场化数智化的交易平台。推动落实《吐鲁番市公共资源交易体制改革方案》，推进交易平台企业化运营，成功举行交易公司揭牌仪式，整合评标专家资源，梳理评标专家118人。2024年，累计受理政府集中采购项目32个，审核商品上架13798件；实施不见面开标项目450个，实施远程异地评标项目22个。三是不断提高“接诉即办”能力和水平，为公众提供满意的诉求处理渠道，为企业群众提供7×24小时人工话务服务。2024年，12345政务服务便民热线共收到群众诉求8.93万件，办结率99.99%，及时办结率96.21%，回访满意度99.75%。四是深化“真热情”品牌，推动政务服务工作提档升级，围绕“内强素质、外树形象”目标，不断增强窗口服务意识，做到“来有迎声、问有答声、走有送声”，以更加优质的服务提升个人和窗口的整体形象。2024年，开展各类赛事、培训、帮办、导办、陪办“我陪群众走流程”活动600余次；评选“党员示范岗”25人，“流动红旗”20个，“服务之星”50人；提供窗口延时服务1500余次；设置综合服务窗口6个、潮汐窗口2个。

（四）依法行政制度体系健全情况。一是聚焦民生热点与社会治理关键领域，深入调研，收集民意，配合上级部门开展重要领域立法工作，为政务服务提供坚实法律支撑。二是加强行政规范性文件制定监督管理。严格落实制定程序，确保文件合法合规。三是认真落实好法律顾问工作，与新疆联恒（吐鲁番）律师事务所达成合作意向，聘请法律顾问负责审定中心日常合同内容以及法律方面的咨询答疑。

（五）行政决策制度体系健全情况。严格落实重大行政决策程序，执行国家、自治区、市重大行政决策程序有关规定，强化规范性文件落实，切实维护人民群众合法权益。2024年，聘请营商环境监督员30名，开展座谈交流活动2次，收集建议3条；召开党组会议17次，讨论决策过程充分发扬民主。

（六）完善行政执法程序情况。市行政服务中心（市公共资源交易中心）无行政执法权。

（七）突发事件应对体系建设情况。市行政服务中心（市公共资源交易中心）制定了年度应急预案，完善了各类突发事件应对措施，明确各科室职责与处置流程。同时，定期开展应急演练与培训，提升工作人员应急处置能力。2024年，中心开展相关演练、培训活动4次，全年未发生突发事件。

（八）社会矛盾纠纷预防调处化解体系建设情况。市行政服务中心（市公共资源交易中心）进一步完善社会矛盾纠纷预防调处化解制度，制定规范流程。在大厅导服台设置“办不成事”反映窗口，放置投诉登记本等便于群众反映合理诉求，在大厅设置矛盾调解室，及时处理办事群众反映的问题，妥善化解矛盾纠纷。2024年，中心未发生社会矛盾纠纷事件。

（九）行政权力制约监督体系健全情况。一是严格落实党风廉政建设主体责任，深入查找廉政风险点、权力运行风险点、监督管理空白点。二是在大厅制作党风廉政教育专题展板、设置“党员先锋岗”“季度服务之星”公示栏等，大厅窗口党员佩戴党员徽章、党员先锋岗佩戴袖标，亮明身份，充分发挥示范引领作用。三是深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，通过设置投诉二维码、意见箱，张贴《关于征集政务服务领域群众身边不正之风和腐败问题线索的公告》，同步在政务服务公众号上发布公告等方式征集问题线索。2024年，共收集相关问题线索6条。

（十）“互联网+”监管执法成效情况。市行政服务中心（市公共资源交易中心）无行政执法权。一是拓展政务公开内容，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息外，将政务服务政策法规、政务服务事项、行政许可事项、财政预算决算等情况主动向社会公开。二是严格遵循政务公开流程，加强对拟公开信息的保密审查，确保信息公开不泄露国家秘密和个人隐私。

二、做法和成效

2024年，市行政服务中心（市公共资源交易中心）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依照法治政府建设要求，推进落实《新疆维吾尔自治区促进政务服务便利化条例》，紧扣市委“1535”工作思路，助推政府职能转变和数字政府建设，对标政务服务标准化规范化便利化工作要求，进一步提升“火速办”政务服务办事品牌效应，落实12345政务服务便民热线“接诉即办”工作机制，推进公共资源交易“1+1+N”（一个政府部门主管、一个国资企业运营、多个行政管理部门协同监管）体制机制改革部署落地见效，谋划政务服务中心综合窗口改革，建设“五个好”党支部。通过强有力的工作措施，及时调度工作进展成效，有效提炼总结工作方式方法等务实的工作作风，推进法治政府建设工作落地见效，各项工作得到了显著提升。

三、存在问题

一是对照《自治区关于推进政务服务标准化规范化便利化的实施方案》要求，督促指导区县落实便民服务中心（站）“七有一能”标准化运行力度不够，未充分应用自治区一体化平台开展互联网申报、材料线上流转以及延伸事项办理工作。

二是运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力不强，大厅窗口工作人员法治意识不够，遇到问题时，不能第一时间遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

四、2025年工作举措

（一）强化理论学习，营造良好氛围。一是领导干部率先垂范，带头学法用法，依托党组会议“第一议题”、理论学习中心组学习，通过集中学习、交流研讨、案例分析等形式，加强法治思维和依法履职能力培养。二是常态化开展宣传教育，将习近平法治思想及国家法律法规作为干部理论学习的重要内容，充分利用大厅LED屏、微信公众号开展法治宣传，营造浓厚法治氛围。

（二）履行法治责任，坚持依法行政。一是将法治建设纳入中心总体发展规划，与业务工作同部署、同推进。严格落实重大行政决策程序，确保决策的科学性、民主性和合法性。二是加强规范性文件管理，严格落实规范性文件合法性审查程序，确保文件内容合法合规。

（三）提升政务服务，助力经济发展。一是全面指导落实《吐鲁番市便民服务中心（站）“七有一能”标准化运行方案》，以场景式应用方式加大线上线下办理渠道宣传，实现基层延伸事项能办、实办、好办、易办，最大限度赢得群众满意。二是在热线办理过程中，始终坚持以群众诉求为导向，严格按照工作流程进行操作，及时将反映问题转交给相关承办单位进行核实办理，同时加强对办理过程的跟踪和督办。

吐鲁番市行政服务中心（市公共资源交易中心）

2025年4月10日