政府信息公开

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）（以下简称《条例》），特向社会公布2013年度吐鲁番地区地税局政府信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况，工作存在的主要问题及改进措施，共六个部分组成。 

本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本报告电子版可在“吐鲁番地区地税局”网站（http://www.tlf.xj-l-tax.gov.cn/）下载。 

如对本报告有任何疑问，请与吐鲁番地区地税局办公室联系（地址：吐鲁番市绿洲西路198号，邮编：838000，电话：0995-8562483，传真：0995-8562147） 

一、概述 

2013年，在自治区地税局的正确指导下，我局认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,深入挖掘信息公开工作内涵，拓展公开载体，确保政府信息工作取得实效。 

（一）健全组织机构，推进政府信息公开高效实施 

我局政府信息公开工作领导小组由一把手任组长，其他党组成员任副组长，各科室负责人为成员，小组下设办公室，指定专人负责日常工作。领导小组负责对全局政府信息公开工作的组织领导、指导实施、监督检查、考核奖惩健全体制。 

全地区各县（市）局也相应成立领导小组，实行“一把手”负责制，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓好落实，形成了一把手负总责，分管领导主管，办公室组织落实，专职人员具体办理，监察室监督检查的工作格局。健全的机构设置保证了政府信息公开各项工作顺利开展，有效落实。 

（二）落实制度，规范政府信息公开运作流程 

严格执行政府信息公开保密审查制度，遵循“谁发布，谁负责；谁承诺，谁办理”的原则，未经部门领导审核批准的信息不得上网发布，对应该公开的信息，经严格审核把关后及时予以公开。一些事关重大的信息要经主管局领导把关签字，并存档备案。对政策性强、涉及面广、内容重要的信息，需经有关部门、单位会签，送局领导审核签发，防止产生不良影响和后果；严格实行政府信息公开责任追究制度，对拒不实行政府信息公开，或按规定要公开的不公开，或弄虚作假，或承诺不兑现、投诉处理不及时的，视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的责任。 

按照《吐鲁番地区地方税务局互联网站管理办法》要求，大力推进网站的规范化建设，加强网上互动，优化服务功能，加大政府信息公开力度。今年，我局制定了《吐鲁番地区地税系统涉税网络舆情管理引导办法》，明确了舆情处理的程序及后续处理等相关事项，并成立涉税网络舆情管理工作领导小组，负责地区地税系统涉税网络舆情危机事件的协调处置工作，以及对全地区地税系统网络舆情管理工作进行业务指导和督促检查。今年，我地区无涉税舆情。 

（三）严格监督检查，确保政府信息公开工作有效落实 

各县市地方税务局在办税服务厅设立意见箱、意见本、举报箱，公布监督举报电话，并聘请特邀监督员以及廉政预警信息员不定期开展明查暗访、集中抽查，确保政府信息公开工作得到有效监督。同时，各县市局将政务公开纳入征管质量考核，每季度对应公开的项目进行检查，对未及时公开的责任部门进行提醒，并限时整改。 

二、主动公开政府信息情况 

2013年，我局对政府信息公开内容及时进行了更新，包括发布信息公开规定1条、信息公开指南1 条、人事任免6条、涉税公开46条、通知公告25条等，并公布了领导简介、机构设置、主要职能等内容，通过政民互动应用平台解答了纳税人提出的35个问题。 

（一）主动公开的内容 

我局按照国家税务总局制定下发的《国家税务总局政府信息公开目录》，将公开的内容设置为机构职能、政策法规、税收执法、纳税服务、其他工作等6个方面，基本涵盖了需要公开的全部内容。 

（二）主动公开的途径 

一是通过网站公开。地税网站具有宣传面广泛、内容丰富、时效性强的特点，我局充分利用这一优势，加大网站建设力度，充分发挥宣传作用。对税务新闻和县市新闻两个动态栏目，做到经常更新，确保网站的时效性。及时发布新的税收政策法规、个体工商户定额公示等内容，确保纳税人的知情权有效落实。对纳税人的咨询提问及时转交相关科室进行解答，我局政务互动应用平台的回复率、及时回复率一直保持在100%。5月份，我局举办一期企业所得税汇算清缴在线访谈活动，与广大纳税人在线进行交流，共解答纳税人相关问题26个，在线纳税人97人，同时在线达75人。 

二是通过税企交流QQ平台公开。各县市地税局充分利用税企QQ群方便、快捷的特点，加强与纳税人的联系，把纳税人关心的税收政策、涉税疑点、办税规程进行搜集梳理，发送给税企QQ群里的纳税人，让广大纳税人用足用好税收政策。其中，鄯善县地税局将税企“QQ”群升级为千人群，目前已有300名以上纳税人加了群。 

三是充分发挥办税服务厅作用。各县（市）局在办税服务厅均设立公示栏、电子屏幕、电子触摸屏，详细说明办理各项税务事宜的具体流程及纳税人应提供的资料，以方便纳税人办理各类涉税事宜。及时公布税收新政策，确保新的税收政策宣传到位、更新到位、执行到位。对违规违纪的纳税人及时进行公开曝光，促进纳税人依法纳税。公开办税程序、收费标准、减免税、定额核定等信息，保障纳税人的知情权力。 

四是深入开展税收宣传月活动。全国第22个税收宣传月期间，吐鲁番地区地税系统围绕“税收?发展?民生”的主题，组织开展了形式多样、内容丰富的活动，如制作税收宣传月口号标语，在广播电视台、电台节目、出租车LED以及辖区内商户、金融企业的液晶广告屏、城市大屏幕等载体滚动播放；组建流动宣传服务小分队进行走访和宣传，发放宣传资料；开展“低碳税法宣传行”活动。组织地税局和国税局的年轻干部，以倡导绿色生活、低碳环保理念，骑自行车开展“低碳税法宣传行”活动，进一步拉近与纳税人距离，赢得社会广大群众对税收工作的理解和支持；开展税法进校园、进社区、进乡村等活动。 

五通过新闻媒体进行宣传。通过媒体对近年来税务系统查处的事实清楚、证据确凿、定性准确、影响较大的涉税案件进行曝光，震慑涉税违法犯罪，倡导依法诚信纳税，今年在《吐鲁番日报》曝光稽查案件4期；积极向当地媒体投稿，宣传税收工作。 

六是做好“行风热线”参播工作。地区局及各县市地税局走进各地“行风热线”节目直播间，以“在线访谈”的形式，围绕“税收?发展?民生”的宣传月主题，就纳税人关心的热、难点问题与广大听众朋友进行了热线交流，扩大了税收宣传覆盖面。其中，鄯善县地税局首次运用维、汉两种语言向与听众和纳税人进行交流。 

七是通过政务微博进行宣传。我局及时开通了吐鲁番地区地税局政务微博，发布相关税收政策等内容，粉丝数达到了698人。 

三、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息的情况 

2013年，我地区未受理依申请公开项目，不存在不予公开政府信息的情况。 

四、政府信息公开的收费及减免情况 

2013年，我局未收取政府信息公开费用，也未减免费用。 

五、政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况 

2013年，我地区未发生政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况。 

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

（一）存在的问题。一是重视程度仍需进一步提高。个别干部对政务公开重视程度不够，认为无关紧要，缺乏主动公开意识，需要进一步提高思想认识。二是政务公开制度建设有待加强。个别制度没有贯彻到工作中，在进一步完善制度的同时，要健全监督网络，消除假公开、不公开的现象，做到反馈快、查处快、曝光快。三是纳税人主动申请公开的意识缺乏，说明税务机关对纳税人权利的宣传力度不够。2013年，未接到纳税人的申请，无依申请公开条目。主要是因为对纳税人权利的宣传力度不够。 

（二）2014年工作思路。一是加强组织领导，进一步完善政务公开管理制度，严格按制度办事；丰富公开的形式，进一步完善和规范公开内容。二是在加强日常政务公开的基础上，结合税收宣传活动的开展，实现两个转变：从过去单调的条文式宣传，向对政策出台的背景、立法意图等深层次的解读转变；从机械式的发送传单、发布条款，向面对面对话、谈心、交流等方式转变。三是加强政务公开工作的外部监督，采取多种方式积极主动地接受社会监督，并认真加以改进。