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中共吐鲁番市委办公室
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关于吐鲁番市自治区生态环境保护督察报告
反馈问题(序号二)整改完成情况的公示
根据《吐鲁番市贯彻落实自治区生态环境保护督察报告整改方案》,吐鲁番市自治区生态环境保护督察报告反馈问题(序号二)已完成整改,现将具体情况予以公示:
一、整改任务
生态环境保护责任落实不到位。落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”和《吐鲁番市生态环境保护责任清单》方面还有差距,“三管三必须”落实不到位,导致水资源利用、矿山地质环境恢复治理、重污染天气应急响应、乡镇生活污水处理等领域生态环境问题多发频发,整改成果巩固提升不够。个别部门没有把生态环境保护工作与业务工作统筹考虑、一体推进,生态环境保护责任压的不实,动真碰硬决心不够,依然存在部分重点项目批小建大、未批先建、未验先投、淘汰落后产能不到位,工矿企业违规取水、违法开采、非法占地、尾矿库管理混乱等问题。
二、整改时限
立行立改、长期坚持。
三、整改目标
生态环境保护“党政同责、一岗双责”有效落实,对标生态环境保护责任清单,将生态环境保护工作与业务工作统筹考虑、一体推进,生态环境治理能力和绿色低碳发展水平持续提升。
四、整改措施
1.压紧压实生态环境保护责任。各责任单位严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,落实《吐鲁番市各级党委和政府及有关部门生态环境保护责任清单》中明确的职责,将生态环境保护工作与业务工作统筹考虑、一体推进,全力构建党委领导、政府主导、部门齐抓共管、社会共同参与的“大生态环保”格局。
2.严格生态环境保护责任考核要求。将各区县、各相关部门生态环境保护责任履行情况纳入污染防治攻坚战成效考核和高质量发展综合绩效评价,充分发挥考核评价的激励导向作用。严格落实适应绿色发展要求的党政领导干部政绩考核、生态环境损害责任追究制度和领导干部自然资源资产离任(任中)审计,强化生态环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”,有效纠正“责任压的不实”“动真碰硬决心不够”的现象。
3.着力解决突出生态环境问题。行业部门严格按照“三管三必须”要求,强力推进自治区生态环境保护督察反馈问题整改,对长期坚持的整改任务,紧盯整改目标,抓细抓常、从严从实整改;对已经完成的整改任务,督促建立健全长效机制,进一步加强日常监管,严防回潮反弹;对整改推进不力、进度明显滞后、问题比较突出的,视情采取通报、督办、约谈和移交问责等措施推动问题整改。
五、完成情况
一是严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。市委成立整改工作领导小组,由市委书记、市长任组长,各区县、市直各相关部门成立整改领导机构,层层压实整改责任,认真分类梳理,形成具体整改任务清单,明确整改目标,进一步细化整改时限、整改要求、整改责任人。落实《吐鲁番市各级党委和政府及有关部门生态环境保护责任清单》,将生态环境保护工作与业务工作统筹考虑、一体推进。实行“挂号建账、按时交账、销号下账”的清单化、闭环式管理模式,确保反馈问题改到位。二是完善绩效评估评价体系。制定印发《2024年吐鲁番市绩效考评工作方案》,将实施“生态立市”战略纳入区县、市直部门单位重要考评事项,采取市绩效办统筹协调、考评责任单位日常调度、定期上报考评结果、督促反馈跟踪问效等形式,全面考评落实绿色发展政绩观和工作实绩,考评结果与年度考核结果、职务提拔、职级晋升、评优评先等挂钩,对在生态环境保护方面有“一票否决”情形的,原则上不予确定为绩效考评较好及以上等次。三是强化生态环境保护失职追责。严格执行《吐鲁番市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》要求,对市、区县相关部门4名违纪干部予以党纪政务处分、9名责任领导运用“第一种形态”开展批评教育、谈话提醒。四是严格落实领导干部自然资源资产离任(任中)审计。按照《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》的要求,对市水利局、生态环境局主要负责同志开展自然资源资产离任(任中)审计。五是建立市领导领衔督办长效机制。制定印发《关于市领导领衔督办自治区生态环境保护督察反馈意见整改任务的通知》,压紧压实各方责任。各行业部门按照“三管三必须”要求,严格落实《吐鲁番市各级党委和政府及有关部门生态环境保护责任清单》各项职责,将生态环境保护工作与业务工作统筹考虑、一体推进。六是持续加强督察督办力度。市委、市政府主要领导组织环保动员和调度推进会议5次,督促各级各部门严格落实各项整改措施。同时加强调度结果应用,针对清单化调度中发现的问题,赴市直、区县深入实地督导检查,强化边督边改,累计提醒、通报、督办有关整改责任单位自治区督察整改事项34次。
公示时间:2024年10月22日至11月4日。共10个工作日。如有异议,请在公示期间来电来函如实反映。
牵头责任单位电话(传真):0995-8528258
牵头责任单位邮箱:[email protected]
中共吐鲁番市委办公室
2024年10月22日
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